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静念念斋保藏的民国故纸系列之（221）——1947年特种测验复员军官佐改行测验合格文凭开云体育

本文系静念念斋·于岳原创，转载请注明出处！谢谢！

对于功绩，时下最受东说念主追捧者莫过于考公，不外好多东说念主或许并不知说念，“公事员”这个称谓可并非本朝原创呢。孙中山先生常说“仕宦是东说念主民的公仆”，国民政府以孙中山念念想为开国撮要，将仕宦称之为公事员。国民政府在姿色上调治寰宇后，速即入部下手干涉训政时期，并依孙中山五权分立之原则，于1928年颁布了《中华民国国民政府组织法》，至晚在此时，“公事员”之称即已明确出目下国度蹙迫法律条规之中。

国民政府设行政院、立法院、司法院、测验院、监察院区别利用五权，其中“测验院为国民政府最高测验机关，掌理考选铨叙事宜，通盘公事员，均须照章律，经测验院考选铨叙，方得任用。”据此或可将测验院瓦解为民国时期的最能手事行政机关，其组织地位亦高于现行体制的对应部门。值得一提的是，军官应并不包含在公事员的边界中，对于军官的铨叙，在军事委员会另有铨叙厅挑升负责之。

进程审慎的磋议，测验院直到1930年1月6日才考究建筑，亦然五院中临了建筑的一个，首任院长为戴季陶。这个簇新的机构，试图利用簇新的轨制打造一个簇新的国度仕宦体系。它的起点虽极好，但却属于划期间的革新，与旧时“上焉者以官职为酬庸，下焉者以奔竞为能事”的传统潜抓法违犯，更是径直涉及了方位派别的中枢利益，故各项职责的开展例必会濒临重重阻力、花言巧语，以致阐扬迟缓，甚而不乏被动朝令夕改之事。

测验院在测验轨制实足实施前，例必需要先科罚旧有公事员的一些既成事实。这项职责东要依靠“甄审”来完成，于1930年6月开展，原拟在当年底完成，鉴于上段所述之原因，办得拉稀摆带，历经五次宽限，方于1933年3月收工。虽然，它的已毕亦然很无奈的，因为测验院以为即便再延期“亦难取得圆善之收尾”。最终的收尾是，此次寰宇性的公事员甄审盘算推算甄审了六万余东说念主（合格率约70%），概况仅占需要甄审的总东说念主数的三四成......

与此同期，测验院亦不息出台了一系列对于“测验”的法则，目下已知的即不下十余种，我也不可实足搞清它们的门说念，只简而言之：民国时期由测验院组织的公事员及稀奇行业东说念主员测验，不详分为高级测验、庸碌测验、特种测验三种。国府的文职东说念主员分为特任、简任、荐任、委任四个级别（从高到低），高级与庸碌测验，区别主要就在于任用品级的高下。报考高级测验需具备专业及以上学历（虽然也还有一些其他替代条件），测验合格后可取得荐任官任职阅历；而报考庸碌测验只需中学学历，测验合格后可取得委任官任职阅历。也即是说，学历决定伊始，这虽然亦然提高公事员修养的一个蹙迫举措。

首届高级测验于1931年7月15日在南京举行，此次“寰宇调治后第一次揽才盛典”盛况空前，报考者两千余东说念主（其中有20位女性），测验历时半个月，最终登科100东说念主（但女性无一被登科），极低的登科率也评释了测验的含金量。抗战爆发之前，国府一共只举办过四届高级测验（前三届是每二年举行一次），盘算推算“为国取士”573东说念主，其平允、严肃颇受陈赞，测验院对于落实委派者的分派任用亦然呕心沥血。在高级测验之后，测验院亦核准由各省区或某部院举办庸碌测验，由于各地情况不一，节律与高级测验未能如轨制联想的那般严丝合缝，1932年9月，依《测验法》试验上初度组织的庸碌测验在山西举行，登科92东说念主。

（我从未保藏过民国时期的高级测验合格文凭，只曾有过这一张应试阅历讲解书）

这些恶果可谓一个尽头考究的起原，只须举座效力略显低下，旧血液的“透析”阐扬不畅，新血液的补充速率无及，但这亦然莫得认识的事，毕竟新旧轨制的鼎革，操之过急有可能自欺欺人（比如说登科的太多了，但并莫得腾出那么多坑来安排，则失去了测验的意思意思），慢工出细活有其意思意思。只能惜，并莫得有余的时期留给国府，全面抗战爆发使场所速即堕入混乱，考铨之事自也难再绳趋尺时事开展。肿么办呢？不要慌，还有特种测验呢！

1929年首版《测验法》中，特种测验与高级、庸碌测验并排，但实操性不高，故在1933年纠正为专条，“遇有稀奇情形时，得举行特种测验”。此处之特种，并非特种兵的那种硬核特种，不详可用“稀奇”来解释，不太痴呆于时期、地点、专揽方，可字据具体需求来组织，主打一个操作活泼。战前的特种测验原来大多应用于一些具体行业，诸如邮务员、承审员等。频繁以为，1933年5月在天津举行的承审员测验是特种测验的初度举行。

特种测验是测验院院长戴季陶所始创，在立法时曾颇有争议。戴季陶对此曾作念出一个很精妙的解释：“心知其意，而口不可言”，他以为“翌日需要，可能甚为紊乱，故必设此一种测验，俾可便于冒昧”。其后很快就印证了戴季陶的深谋远虑，抗战爆发后寰宇各处用东说念主孔急，“可操作性”强的特种测验得到了庞杂用东说念主单元的荒谬防范，成为1937-1949年间委派东说念主员最多的测验，比较于高、普测验，其数字尽头惊东说念主。但它无疑亦然一把双刃剑，在高效科罚用东说念主问题的同期，亦使原来相对平允严谨的测验制过活趋退步，无以复位轨制当先联想时的初志。

上表中1946-1948年间的东说念主数激增，是因为在这三年每年举办了一次复员军官佐改行测验，归入了特种测验的边界，其合格东说念主数三年计有117812东说念主之多。从事保藏十余年来，我仅保藏过其中的两张，尽头于2/117812。新近保藏的这张，原主是浓眉大眼的四川乐山籍上尉队员许伟熙，此东说念主应是抗战告捷后先被编余，再由某军官总队转入中央指示团西老实团交通料理东说念主员指示班，测验合格后担任了交通部东北运输总局工务处科员。

对比前后两证之各异，在于改行的行业不同，一为观望，一为交通，故主任测验委员不同（区别为中央警官学校校长李士珍、交通部次长谭伯羽），可见此种测验是测验院寄予中央各用东说念主机关区别办理的。

文凭后面则印有《特种测验复员军官佐改行测验合格东说念主员转任文职认识》。不详说来，在军衔进程审定、测验合格的大前提下：1、上中校可担任荐任官（不受学历已毕）；2、正规军校毕业或专业以上学历的少校可担任荐任官；3、上尉可担任委任官（不受学历已毕）；4、正规军校毕业或高中以上学历的中少尉可担任委任官。这四条是考究的条规，另外还有两条补充要求，归纳之后的论断如下：1、行伍出生的少校可担任委任官；2、准尉及行伍出生的中少尉可先试用一年委任官，试用期满考绩优良者不错转正。

这套测验轨制在国府迁台后一经沿用，但有关法则的修改我未再细究。我曾保藏过一本1952年的《高级/庸碌测验同庚录》以及为数至少一个排的台时期特种测验合格文凭（台湾时期的东西我早已懒得再倒，昔日我也就卖一百多一张，目下一查皆敢卖大几百甚而四位数了），就我保藏所见，台时期的特种测验似乎多为军官改行或某行业从业阅历测验，考取东说念主员应也不真实是公事员了。

前文合股：一碗回锅肉激励的血案——1944年景皆哄动一时的“市中事件”｜静念念斋

静念念斋 于岳

2025年9月17日开云体育